Ochrana před Ruskem, nebo politická show? ANO chce zrušit bezpečnostní paragraf

Zákon jako štít, nebo zbraň? Paragraf, který dělí politickou scénu

Nový paragraf trestního zákoníku o „neoprávněné činnosti pro cizí moc“ je platný teprve od února 2025. Byl součástí bezpečnostního balíčku „Lex Ukrajina“, který reagoval na narůstající hybridní hrozby, dezinformační kampaně a aktivity ruských agentur. Podle vlády šlo o nutný krok v situaci, kdy stávající zákony neumožňovaly postihnout konkrétní chování, jež ohrožovalo stát, ale nepřekračovalo tehdejší hranice trestnosti.

Ministr vnitra Vít Rakušan jako ilustrativní případ uvedl skupinu osob, která sledovala veřejné budovy a osobnosti v Praze a pořizovala podrobnou dokumentaci. Tato činnost podle něj nesměřovala k ničemu jinému než k přípravě možného útoku. Policie však v daný moment neměla žádnou oporu v zákoně, jak proti těmto aktivitám zakročit.

Podle nového paragrafu hrozí za takovou činnost jeden až pět let vězení. Pokud by pachatel způsobil značnou škodu nebo získal vysoký prospěch, může být trest zvýšen až na 12 let. Zákon se týká situací, kdy někdo v České republice jedná ve prospěch cizí moci způsobem, který ohrožuje bezpečnost nebo svrchovanost státu.

Kritika z různých směrů: nejasnost a možné zneužití

Zatímco vláda hájí paragraf jako důležitý nástroj v nové éře geopolitických rizik, opozice jej považuje za potenciálně nebezpečný. Radek Vondráček z ANO tvrdí, že jeho znění je natolik vágní, že může být libovolně vykládáno. Podobné názory zaznívají i z jiných stran – senátor Zdeněk Hraba (za ODS) paragraf označil za „snadno zneužitelný“.

Ačkoliv Senát paragraf jako celek neschválil, ani ho nevrátil zpět Poslanecké sněmovně, 24 senátorů podalo návrh na jeho přezkum k Ústavnímu soudu. Ten zatím nevydal žádné rozhodnutí.

Někteří právní experti upozorňují, že samotný pojem „činnost pro cizí moc“ je příliš široký. Mohl by zahrnovat i zcela legitimní aktivity, jako je práce pro zahraniční organizace nebo médium, pokud by někdo subjektivně usoudil, že tím došlo k ohrožení bezpečnosti. A právě tato právní nejistota je pro kritiky hlavní hrozbou.

Politika a předvolební strategie

ANO přitom není v kritice paragrafu osamocené. Také SPD plánuje zásadní úpravy trestního zákoníku, včetně toho, že by cizinci, kteří spáchají trestný čin, měli automaticky přijít o povolení k pobytu. Tyto návrhy mohou nacházet společný základ pro případné povolební spojenectví ANO a SPD – koalice, která by mohla mít dostatek hlasů na zásadní přetvoření trestního práva v České republice.